公基财政政策包括？(财政法的体系和原则？)

1.公基的财政政策包括什么？

包括以下政策:

（1）财政收入（主要是税收）税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性和权威性的特点。税收促进财政目标实现的方式是灵活运用各种税收要素。1）适当设置税种和税目，形成合理的税制，以确定税收调节的范围和水平，使各税种相互配合。2）确定税率和界定税收调节的数量边界是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。3）规定必要的税收减免和奖金。

因此，税收可以通过调整税率和增加或减少税收来调整产业结构，实现资源的优化配置，并通过累进个人所得税和房产税来调节个人收入和财富，实现公平分配。

（2）财政支出财政支出是政府为满足公共需求而进行的一般性支出（或经常账户支出）。它包括购买支出和转移支出，它们对国民经济有不同的影响。

从购买支出、行政支出、国防支出、教育、科学和卫生等财政支出的最终用途来看，这些支出是必不可少的社会福利事业，政府的投资能力和投资方向对社会经济结构调整和经济发展起着关键作用。

转移支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。例如，社会保障支出和财政补贴在现代社会中发挥着安全阀和润滑剂的作用。当经济萧条和失业增加时，政府将增加社会保障支出和财政补贴并增加社会购买力，这将有助于恢复供需平衡；相反，减少相应的两种费用以避免过度需求。

（3）国债国债是国家按照有偿信用原则筹集财政资金的一种形式，也是实现宏观调控和财政政策的重要手段。国债对经济的调节作用主要体现在三个方面:

首先是挤出效应。即通过发行政府债券，减少私人部门的投资或消费资金，从而发挥调节消费和投资的作用。

第二是货币效应。这是指国债发行引起的货币供求变化。一方面，它可能将潜在货币变成流通中的实际货币，另一方面，它可能将存储在私人部门的货币转移到政府或中央银行将购买政府债券以增加货币供应。

第三是利率效应。这是指通过国债利率水平的调整和资本市场供求关系的变化来影响市场利率水平，从而对经济产生扩张或收缩效应。

在现代信用条件下，国债市场操作是财政政策与货币政策沟通的主要载体，也是二者的耦合点。因此，当国债作为财政政策工具实施时，除了与其他财政政策工具配合外，还应与货币政策配合。

（4）政府投资政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，最终将形成各种类型的固定资产。政府投资项目主要是指那些具有自然垄断特征、外部效应大、产业关联度高、具有示范和诱导作用的基础产业、公共设施和新兴高科技主导产业。这种投资是经济增长的动力，具有乘数效应。所谓投资的乘数效应，是指增加1元投资所带来的收入增长倍数。

2.财政法的体系和原则？

金融法基本原则是指贯穿于金融法制建设和金融管理活动全过程的根本指导思想和准则，是金融法本质的具体体现。金融法治建设的各个方面，包括金融立法、金融执法、金融司法、金融守法和金融法律监督，以及一切金融活动都必须以金融法的基本原则为基础。

公平与效率

财政分配的公平主要是指社会公平，包括纵向公平和横向公平。金融分配效率包括经济效率和社会效率。

公平与效率既统一又对立，二者必须兼顾。但在实际执行中，根据一定时期的政治经济形势，难免侧重一方面而兼顾另一方面。对于中国这样一个发展中国家来说，注重效率、兼顾公平是一个正确的选择。

值得注意的是，公平不等于平均。在社会主义市场经济条件下，坚持公平与效率相结合的原则要注意两个倾向:一是克服平均主义，二是调节收入差距。

经济原则

经济学原理要求我们从发展国民经济的角度考虑财政收支；财政收支的方式和数量必须有利于促进经济发展。在微观经济方面，国家财政充分利用财税杠杆调节经济，引导企业进行公平竞争；在宏观经济上，国家财政通过制定财政政策和财政法规来调节国民收入在国民经济各部门之间以及国家、企业和个人之间的分配比例，从而制约社会总供给和总需求之间的平衡。

保本；平衡预算

在确定一定时期财政分配总规模时，一方面要考虑政府实现各项职能所需的资金，另一方面也要考虑国民经济的承受能力，在兼顾量入为出的基础上，确定合理的财政分配规模。在实践中，财政收入和财政支出是一对矛盾，保持财政平衡是不同历史时期解决这一矛盾的基本途径。

3.如何理解财政公平？

公平可分为社会公平（将收入差距保持在现阶段社会各阶层居民都能接受的合理范围内）和经济公平（这是市场经济的本质要求，强调要素投入与产出的理想对称）。金融活动包括两个方面:一是如何生存尽可能多的财富，二是如何在社会成员之间合理分配物质财富，金融功能应实现公平和效率原则。公平是公平地分配财富，效率是尽可能多地生产社会财富。